'부패'와 '무능' 두 단어에 관심을 가진다. 두 단어를 조합하면 4가지 유형의 정부조직이 나온다. 그런데 무능하지만 청렴한 조직과 부패하지만 유능한 조직 중 국민은 어느쪽을 더 선호할까? 하나의 가설이지만... (물론 유능하고 청렴한 정부 조직이 지향해야 할 이상향이다.)
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